新一轮国企改革风潮来袭，各省市新招层出不穷，弄潮改革前沿的广东省大自然不甘落后。今年年初，广东省国资委制订新一轮国有企业深化改革的目标及任务（印发稿），改革手段多样、力度空前。然而，曲音并未堕，实践中先行，明确实施细则仍未实施，有数不少省属企业先行一步，争相试水改革新路，甚有敢为天下先的意味。

一旁是广东省国资委紧锣密鼓地细化改革政策，一旁则是国有企业对改革路径的积极探索。不少省市的国企改革都是自上而下的，而仍然回头在改革前沿的广东省此次改革则反映了上下分段。

　　证券时报记者得知，今年6月底之前，还包括广东省发改委、省经济和信息化委、省财政厅在内的八个省级职能部门，将已完成国企改革设施政策的制订。在此期间，省国资委及省属国有企业将根据广东的国有资本和产业布局情况展开规划，新的审查并确认省属企业的主业。就改组或重新组建省属国有资本运营和国有资本投资公司的方案，尤其是管理层及员工的股权办法，都将由广东省国资委联合制订，且谋求在6月底之前已完成。

　　从做到大到做到优　　从20世纪90年代算数起，广东国企改革经历了三个阶段的改革连贯。　　上世纪90年代，广东打开了第一轮国企改革。

1995年到2003年，广东国企改革浪潮集中于解决问题了国有企业从集中到集中于、从体制脱节到渐趋灵活性、现代企业制度从无到有、国有有限公司企业渐渐走进亏损等困局。接下来的2004年至2013年近10年间，则将国企改革的主攻目标指向产权制度改革和创意、管理体制改革，国有资产证券化亲率在这期间首次被提到。

　　从无到有、从打开到深化、从调整到彻改为，2014年打开了新的一轮国企改革。企业股权多元化改革，发展混合所有制经济及深化改革国有企业管理体制，沦为此次改革的重点。

　　在较为了广东国企改革的有所不同阶段后，广发证券宏观分析研究员陈果评论说道：过去，国有资产证券化亲率经常被当作评判改革否获得成果的最重要方向标。如此前明确提出到2015年，广东构建国有资产证券化亲率从20%到60%的进步。

做到大国有资产，沦为最重要的考量标准。然而，此次广东国企改革则更加重视做到优国有资产，在做到优的基础之上做到大。　　广东省国资委涉及人士具体回应：优则入，差则弃。据理解，到2020年，90%以上的省属国有资本都将集中于在有引导性的关键行业及杰出产业，对于无法充分发挥竞争优势的企业，则通过产权出让、资产处理等多种方式，构建解散。

　　证券时报记者通过对广东国资所产于的产业及盈利情况展开分析找到：交通集团、广新集团、广晟集团等省属企业，虽然占有着广东省最重要的基础资源，分担着基础设施的建设及运营，但近些年来的利润提高幅度却远不及收益的增长幅度，有的甚至经常出现了收益、净利双双下降的现象。　　不过，也有一些省属企业在探寻的过程中，寻找了转型的方向，从而打响了国企改革的枪声，为优化国有资产作出了希望。

　　上下分段探路　　细数广东省国有集团将上市公司平台运用得较好的，粤水电（002060）应当却是一个。2001年到2013年，粤水电总资产规模从将近10亿元发展至114亿元，12年间平均值营业收入和净利润填充增长率在10%左右。

从单一的水资源和水环境工程施工龙头企业，渐渐扩展至水电、风电与光伏发电等多个领域。　　上市公司沦为省属企业探寻改革之路最重要的突破口，年所闻到政策方向的是国有资本控股集团，而共享改革红利的最佳切入点则是控股集团下的上市公司平台。　　在上一轮广东省科国企资产重组进程中，广东省将部分行业完全相同、业务相似、优势互补的资产分别拨给到广晟、广新、广业以及广弘四大国有控股集团之下，广晟资产经营有限公司、广新控股集团有限公司、广业资产经营有限公司、广弘投资有限公司四大国有企业集团在2000年前后相继正式成立，分别布局矿产资源、新兴产业、环保能源、商贸等优势产业。

　　日前，广晟有限公司的风华高科（000636）、广新有限公司的星湖科技（600866）已发布非公开发行方案。市场理解指出，风华高科此次以定减12亿元，将目光射击了发展势头明正的4G通信及可穿着市场。而星湖科技则向战略投资者汇理资产实行定向回购，目前已获得广东省国资委及星湖科技股东大会通过。

　　汇理资产是深圳长城汇理管理的受限合伙基金，作为星湖科技此次定增的唯一发售对象，推展着星湖科技作为广东省科二级企业探寻混合所有制发展迈进的第一步。发售已完成后，广新集团股权比例将由17.52%上升至14.94%，汇理资产持有人星湖科技14.72%的股份，两者股权非常。　　3月29日，民营企业天生印刷和广州天煌柏，拍电影得广新控股集团间接持有人的中山广新柏高65%的股权，价格为3382.56万元。此外，广业有限公司的贵糖股份（000833）尚能正处于清盘阶段，重组方案仍在筹划中。

市属国企广百集团有限公司的广百股份（002187）和格力集团有限公司的格力电器（000651）也已争相重新加入到这一轮的改革浪潮中。　　虽然广东省深化国有企业改革的方案仍未实施，设施政策也在制订过程中，但有数不少广东国企在大胆探寻改革之路。　　转型再生平台　　广东省的转型升级工作早已持续多年。　　减缓转型升级、更进一步优化经济结构，优化发展现代服务业。

生产大省广东仍然希望推展产业的高端化。在这个进程中，国有企业充分发挥着桥头堡的起到，如何通过资本夹住广东的产业转型，如何理顺体制、发展混合所有制？　　以此居多线，广东省国资委明确提出了五大改革设想，分别做强、改建、培育和建构基础资源类板块、传统优势板块、引导性板块及平台性板块。　　一方面，反对国有企业通过分担最重要基础设施建设和运营，扩展并强化基础资源类板块。

另一方面，构建国有企业向产业链、价值链的中高端移往、伸延，或统合上下游资源，构建转型升级，改建提高传统优势板块。今年年初，广东省商贸控股集团的成立，广弘资产与省商业集团旗下的资产互为融合，统合大幕早已冲破。

　　通过统合产业链和价值链、产学研合作、引入核心技术及团队等方式，打造出新能源、新材料、电子信息、生物医药、环保以及装备制造等战略性新兴产业板块，培育发展新的经济增长点和主导产业。粤水电回购投资清洁能源项目、风华高科以定减募资投向涉及产品生产能力升级和技术改造，这些都反映出有在国有企业改革的大背景下，科技型企业充分发挥的先导起到。

　　同时，希望有实力的省属企业回头过来，反对广晟公司、粤电集团、水电集团积极开展境外矿产资源和能源投资，丝纺集团、广新有限公司、航运集团积极开展跨国经营和贸易，交通集团、建工集团、水电集团积极开展跨境工程项目建设，在全球范围提供最重要资源、关键技术、知名品牌和市场渠道。　　尤为引人注目的是平台性板块的搭起。一位相似广东省国资委的人士告诉他记者：此次广东国资改革将平台性公司打导致推展改革、夹住转型升级的最重要抓手。

广东省国资委将通过拨给现有国有股权、国家出资、企业牵头出资等方式，创建不具规模的产业基金平台，进而统合资源搭起平台性板块。在此过程中，资本运用和投资运营平台则沦为向管资本居多过渡性的先决条件。　　在原先的广东国企队列中，广东恒健投资有限公司有限公司和广东省产权交易集团已发展为更为成熟期的投资运营平台。据透漏，对于广东国企改革和路径探究，有不少思路是源于这两个平台公司的，并且在今后的诸多改革中这两家平台企业也将发挥作用，推展混合所有体制的搭起。

　　最后，广东省新一轮的国企改革将达成协议怎样的目标？　　广东省国资委具体回应，到2020年，90%以上的省属国有资本集中于到基础性、公共性、平台性、资源性、引导性关键行业和优势产业，布局结构显著优化；构成15家左右营业收入或资产超强千亿的大型骨干企业集团；混合所有制企业户数比重多达80%，二级及以下企业基本沦为混合所有制企业。　　以改革的思维强化动力，以互联网的思维增强活力，推展国有经济和国有企业转型升级。

广东省涉及负责人回应。24小时在线、360度联系、海量数据取得胜利、专心到淋漓尽致、研发合作分享等沦为广东省新一轮国企改革新思路。

　　广东国资旗下享有上市公司平台的省属国企　　企业名称 旗下上市公司　　广东省广弘资产经营有限公司广弘控股（000529）　　广东省广晟资产经营有限公司中金岭南（000060）、风华高科（000636）、广晟有色（600259）　　广东省广新外贸集团有限公司 星湖科技（600866）、佛塑科技（000973）、省广股份（002400）　　广东省广业资产经营有限公司 贵糖股份（000833）　　广东省交通集团有限公司 粤高速Ａ（000429）、粤运交通（03399 .ＨＫ）　　广东省粤电集团有限公司 粤电力Ａ（000539）　　广东省机场管理集团公司白云机场（600004）　　广东省水电集团有限公司 粤水电（002060）　　广东省航运集团有限公司 珠江船务（00560 .ＨＫ）　　广东粤海有限公司有限公司 粤海投资（00270 .ＨＫ）、广南（集团）（01203 .ＨＫ）　　粤海置地（00124 .ＨＫ）、粤海制革（01058 .。

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